ФОРМУВАННЯ ІНСТИТУЦІЙНО-СТРАТЕГІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ДІЯЛЬНОСТІ БУДІВЕЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ

Анотація

У статті досліджено еволюцію механізмів фіскального регулювання в Європейському Союзі та проаналізовано їх квазінормативний вплив на формування і реалізацію національної бюджетної політики держав-членів. Обґрунтовано, що розвиток фіскальних інструментів ЄС відбувався в умовах поглиблення економічної інтеграції, фінансових криз, пандемічних викликів і воєнно-політичної нестабільності, що зумовило трансформацію підходів до бюджетної дисципліни, координації фіскальної політики та управління державним боргом. Розглянуто ключові етапи становлення фіскальної архітектури ЄС, зокрема запровадження Пакту стабільності та зростання, Європейського семестру, фіскальних правил і наднаціональних механізмів моніторингу. Особливу увагу приділено аналізу квазінормативного характеру рекомендацій, директивних орієнтирів і рамкових правил ЄС, які формально не мають прямої юридичної обов’язковості, проте суттєво впливають на бюджетні рішення на національному рівні. Показано, що такі інструменти формують інституційні обмеження та стимулюючі умови для держав-членів, спрямовані на забезпечення макрофінансової стабільності, зниження дефіциту бюджету та контроль боргового навантаження. У статті доведено, що квазінормативний вплив фіскальних механізмів ЄС проявляється через узгодження бюджетних стратегій, адаптацію національного законодавства, посилення прозорості бюджетного процесу та підвищення відповідальності органів публічних фінансів. Визначено основні ризики та переваги такого впливу для національної бюджетної політики, зокрема обмеження фіскального суверенітету та водночас зростання стійкості публічних фінансів. Зроблено висновок про доцільність урахування європейського досвіду фіскального регулювання в процесі модернізації бюджетної політики країн, що перебувають на етапі євроінтеграції.