ІСТОРИЧНА ЕВОЛЮЦІЯ ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСІВ УКРАЇНИ: ВІД РАДЯНСЬКОЇ СПАДЩИНИ ДО СУЧАСНИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ ПІД ЧАС ВОЄННОГО СТАНУ

Анотація

Стаття присвячена аналізу еволюційних змін у структурі, організації та функціонуванні системи державних фінансів України в контексті історичних трансформацій, що почалися ще за радянського періоду та набули особливої гостроти у сучасних умовах воєнного стану. Автор проводить ретроспективний огляд бюджетної системи, висвітлюючи особливості централізованої моделі управління фінансами, яка базувалася на директивному плануванні, жорсткому контролі та патерналістських підходах до розподілу ресурсів. Аналіз показує, як спадщина радянської фінансової політики створила основу для збереження надмірної централізації та інституційних рудиментів, що впливають на сучасні процеси бюджетного формування та управління. Особлива увага приділяється періоду реформування у 1990-х – на початку 2000-х років, коли впровадження принципів фіскальної децентралізації, програмно-цільового бюджетування та послідовного розширення повноважень місцевих бюджетів стало важливим кроком для модернізації системи. Однак традиційні моделі централізації, що закріпилися в радянській спадщині, досі створюють суперечності між потребою ефективного управління державними фінансами та імперативами демократизації та євроінтеграції. У статті розглядаються наслідки воєнного стану, що спричинив раптове переналаштування бюджетних пріоритетів: концентрацію фінансових ресурсів на обороноздатності та соціальному захисті, зниження автономії місцевих органів влади та зростання залежності регіонів від централізованого управління. За допомогою комплексного методологічного підходу, який поєднує історичний, інституційний та структурно-функціональний аналіз, дослідження виявляє основні чинники, що гальмують адаптацію фінансової системи до сучасних викликів, а також формує практичні рекомендації щодо подолання цих проблем. Отримані результати свідчать про необхідність розробки нової моделі державних фінансів, яка забезпечить баланс між централізацією та децентралізацією, підвищить прозорість і ефективність управління бюджетними коштами та сприятиме економічній стійкості як на державному, так і на місцевому рівнях. Практичне значення дослідження полягає у можливості використання його висновків для формування довгострокової стратегії фінансової політики, що враховує як історичні передумови, так і сучасні безпекові та економічні реалії України.