ЕВОЛЮЦІЯ НАУКОВОЇ ДУМКИ ЩОДО ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСІВ: ПОГЛЯД КРІЗЬ ПРИЗМУ ВОЄННОГО СТАНУ І ЗМІН У СВІТОПОРЯДКУ

Анотація

Стаття представляє комплексний аналіз трансформації класичних теорій фіскальної децентралізації в умовах сучасних безпекових викликів, зокрема гібридних загроз та масштабної збройної агресії проти України. Автор досліджує як історичні моделі, що базувалися на принципах економічної ефективності, так і сучасні концепції, спрямовані на забезпечення адаптивності публічних фінансів, мобілізації ресурсів для оборони та збереження національної цілісності. У статті проводиться критичний огляд наукової літератури, розкриваються переваги та недоліки традиційної теореми Оутса, а також аналізуються альтернативні підходи, зокрема концепції фіскальної стійкості, інклюзивного фіскального федералізму та інноваційної децентралізації. Автор відзначає, що надмірна фрагментація фінансових повноважень ускладнює оперативну мобілізацію ресурсів, тоді як централізація може загрожувати локальній ініціативі та здатності громад швидко реагувати на локальні виклики. Дослідження акцентує увагу на необхідності балансу між централізацією та децентралізацією у формуванні міжбюджетних відносин, що є важливим для забезпечення стійкості та адаптивності громад у кризових умовах. Окремо розглядаються інституційні механізми, що стимулюють прозорість, підзвітність та взаємодію між різними рівнями влади, а також вплив цифрової трансформації на модернізацію публічних фінансів. Автор демонструє, що інтеграція безпекових імперативів із традиційними економічними моделями є необхідною для побудови системи, здатної адаптуватися до змін глобального безпекового ландшафту та забезпечувати соціальну консолідацію. Отже, стаття підкреслює, що подальші реформи фіскальної децентралізації повинні враховувати як стратегічні потреби національної безпеки, так і локальні особливості, створюючи гнучкі, інклюзивні та стійкі (резильєнтні) моделі міжбюджетного врядування в умовах воєнного стану.